1选择题
某地自然保护区周边村民与一家矿业公司因尾矿渗漏污染下游水源、造成农作物减产而发生纠纷。在有关部门引导下,双方采取了以下做法:①村民代表与矿业公司负责人直接见面,就赔偿数额反复协商并达成书面协议;②协商未果后,双方共同邀请当地人民调解委员会居中斡旋,最终签署调解协议;③部分村民认为调解结果仍不公平,准备向人民法院提起诉讼。下列关于社会争议解决方式的认识,正确的是( )
- A. ①属于和解,②属于调解,③属于诉讼;和解与调解都是通过协商解决争议,诉讼则是向人民法院起诉,由法院依法裁决
- B. ①属于调解,②属于仲裁,③属于行政复议;四种方式都由国家司法机关作出具有强制力的裁决
- C. ②中的调解协议由人民调解委员会作出,具有与法院判决同等的强制执行力,村民不得再提起诉讼
- D. ③中村民向人民法院起诉后,因环境污染案件专业性强,无需收集和提交任何证据,举证责任全部由法院承担
答案:A
解析:社会争议的解决方式主要有和解、调解、仲裁和诉讼四种。①中双方当事人直接协商、自愿达成协议,属于和解;②中由人民调解委员会这一第三方居中斡旋促成协议,属于调解;③中向人民法院起诉,属于诉讼,诉讼是解决纠纷的最后途径,由法院依法作出裁判。和解与调解都建立在当事人自愿协商的基础上,仲裁、诉讼则依法作出裁决。B项错误,调解不是仲裁,行政复议属于行政救济途径而非此处的调解或仲裁,且调解并非都由司法机关作出裁决;C项错误,人民调解协议不具有与判决同等的强制执行力,当事人仍可依法向法院起诉;D项错误,维权必须注重收集和保存证据,当事人对自己提出的主张有责任提供证据。故选A。
2选择题
某市滨江社区居民发现,附近一家建材加工厂夜间排放粉尘和噪声,严重影响居民生活。居民老陈就赔偿和整改问题与厂方进行多次协商,厂方只同意少量补偿;老陈又请求社区人民调解委员会调解,仍未达成一致。老陈准备进一步依法维权。下列对争议解决方式的认识,正确的是( )
①和解与调解都以当事人自愿协商为基础,调解协议一般不具有强制执行力
②老陈与厂方之间是劳动争议,必须先经劳动仲裁才能向人民法院起诉
③仲裁裁决具有法律约束力,当事人不履行的,另一方可申请人民法院强制执行
④诉讼是向人民法院起诉解决纠纷,维权过程中老陈应注意收集和保存证据
答案:B
解析:①正确:和解、调解都建立在自愿协商基础上,调解协议一般不具有强制执行力(经司法确认后除外)。②错误:老陈与建材加工厂之间是环境污染侵权纠纷,属于民事纠纷,并非劳动争议,劳动仲裁前置只适用于劳动争议,不适用于本案,老陈可直接向人民法院起诉。③正确:仲裁裁决依法作出后具有法律约束力,一方不履行的,另一方可申请人民法院强制执行。④正确:诉讼是向人民法院起诉,维权要注重收集和保存证据。因此①③④正确,②错误。故选B。易错点:把一切纠纷都当作劳动争议而误认为仲裁是诉讼的必经前置程序;或误认为调解协议与判决书一样具有强制执行力。
3填空题
阅读材料,完成下列填空。
【情境】某县一片天然林地因一处小型尾矿库渗漏受到污染,周边村民种植的茶树出现大面积枯黄。村民甲与矿业公司就赔偿问题发生争议:甲先与公司负责人当面协商,双方当场达成口头赔偿协议;后因公司未按协议付款,甲又请求当地人民调解委员会居中调解,最终双方在调解员主持下签订了书面调解协议。但公司仍拒不履行,甲遂依法向人民法院提起诉讼,并在起诉前系统整理了土壤检测报告、茶树受损照片、污染前后产量对比台账等材料。
(1)甲与公司负责人当面协商并当场达成协议,属于解决社会争议方式中的________;甲请求人民调解委员会居中调解,属于________。这两种方式的共同特点是通过________解决争议,不需要第三方作出具有强制执行力的裁决。
(2)甲向人民法院提起诉讼,诉讼是向________起诉,俗称"________",是解决纠纷的最后途径。
(3)甲在起诉前系统整理土壤检测报告、照片、产量台账等材料,这体现了依法维权要注重________。
(4)除上述方式外,解决社会争议的方式还包括________(答出一种即可),该方式与诉讼一样,属于依法裁决的方式。
答案:(1)和解;调解;协商。
(2)人民法院;打官司。
(3)收集证据(或保留、固定证据)。
(4)仲裁(答"仲裁"或"商事仲裁"等依法裁决类方式即可;若答"行政复议"等其他合法救济途径亦可酌情给分,但须说明其属于依法裁决性质)。
解析:本题考查解决社会争议的四种基本方式及其特点,以及依法维权的证据意识。
①"当面协商、双方自行达成协议"是和解;"请求人民调解委员会居中调解"有第三方介入但以劝说疏导为主,属调解。和解与调解的共同点是通过协商解决争议,不需要第三方作出强制裁决。易错点:把有第三方介入的调解误认为仲裁,或把和解误认为调解——判断关键是看第三方是否"居中调处"还是"依法裁决"。
②诉讼是向人民法院起诉,俗称"打官司",具有公权性、强制性,是最后的救济途径。易错点:误填"向人民检察院起诉"(检察院是法律监督机关,不是审判机关)。
③证据是诉讼的灵魂,依法维权必须注重收集和保存证据。易错点:只写"依法维权"而不点出"证据"这一具体要求。
④和解、调解、仲裁、诉讼是四种基本方式,其中仲裁与诉讼属依法裁决。易错点:解决方式混淆、维权途径记错——例如把仲裁误作调解,或认为"协商不成只能打官司"。
4解答题
阅读材料,完成下列要求。
某县地处长江上游重点生态功能区。近年来,当地一家化工企业长期向河流超标排放废水,下游甲村的渔业养殖户李某等十余户村民养殖的鱼苗大量死亡,直接经济损失达数十万元。村民多次到企业门口讨说法,双方争吵不断,矛盾越闹越僵。
镇政府了解情况后,组织双方进行协商,但企业只愿补偿少量损失,未能达成一致。随后,在县人民调解委员会的主持下,双方就污染事实、损失范围和赔偿数额进行调解。调解过程中,李某出示了村委会出具的受灾情况证明、县环境监测站出具的水质检测报告、购买鱼苗的票据以及邻居的证人证言等材料。最终双方达成调解协议:企业一次性赔偿李某等村民经济损失,并限期完成排污设施改造。
结合材料,运用“社会争议解决”的有关知识,回答下列问题:
(1)李某等村民与该化工企业先后采用了哪些方式解决争议?这些方式各有何特点?
(2)材料中李某出示多种材料的做法,对我们依法维权有何启示?
(3)若调解协议达成后企业拒不履行,村民可以通过什么途径继续维权?请说明理由。
答案:(1)①和解:材料中镇政府组织双方进行协商,属于和解(协商)。特点是当事人自愿、平等协商,程序简便、成本较低,但依赖双方自愿达成协议。②调解:在县人民调解委员会主持下双方达成协议,属于调解。特点是由第三方居中斡旋,促成当事人互谅互让、自愿达成协议,同样具有便捷、不伤和气的优点。③此外,村民还可以选择仲裁或诉讼。仲裁是依法由仲裁机构裁决(一般适用于合同纠纷和其他财产权益纠纷);诉讼是向人民法院起诉,由法院依法作出判决,是解决纠纷的最后途径,具有权威性和强制执行力。
(2)①证据是维权的重要依据,维权要注重收集和保存证据。②李某出示的受灾情况证明、水质检测报告、购买鱼苗票据、证人证言等,分别属于书证、鉴定意见、物证书证和证人证言,能够相互印证污染事实和损失数额。③这启示我们在合法权益受到侵害时,要注意保留合同票据、鉴定报告、视听资料等证据材料,形成完整证据链,必要时可申请公证或鉴定,为和解、调解、仲裁或诉讼提供事实支撑。
(3)①村民可以向人民法院提起诉讼(或依法申请司法确认后申请强制执行)。②理由:诉讼是解决纠纷的最后途径,由人民法院依法作出判决,具有强制执行力;经人民调解达成的调解协议,当事人应当履行,一方拒不履行的,另一方可就原纠纷向法院起诉,或在法定期限内就调解协议申请司法确认,经法院确认有效后,一方拒绝履行的,对方可向法院申请强制执行。这体现了依法维权、理性维权的要求。
解析:本题考查社会争议解决的四种方式及依法维权。第(1)问易错点是方式混淆:把调解误认为仲裁,或把和解误认为调解。判断关键在于是否有第三方介入、由谁居中主持——双方自行协商是和解,第三方斡旋促成协议是调解,仲裁机构裁决是仲裁,法院起诉判决是诉讼。第(2)问易错点是泛泛而谈“要守法”,而未落到“注重收集证据”这一具体要求,应结合材料中各类证据说明证据的种类与作用。第(3)问易错点是误认为“调解协议一律不能强制执行”或“达成调解后不能再起诉”。正确理解是:调解协议应由当事人自觉履行,拒不履行时,可通过司法确认后申请强制执行,或就原纠纷向法院起诉,诉讼是维权的最后屏障。
5解答题
阅读材料,完成下列要求。
某县青溪村地处山区,村民长期靠种植茶叶为生。2023年,一家外地企业与部分村民签订合同,租用村集体林地建设生态养殖基地。开工后,企业排放的废水渗入下游茶园,导致30余户茶农的茶苗大面积枯死。茶农老周多次找企业负责人交涉,企业承认排放问题但只愿象征性补偿;老周随后找到村委会和乡镇人民调解委员会请求调解,双方就赔偿数额仍争执不下。老周打算继续维权,有人劝他“直接组织村民堵住厂区大门最管用”,也有人建议他“找仲裁委员会裁决”,还有人说“干脆到人民法院起诉”。
(1)结合材料,说明老周与企业之间的争议可以通过哪些方式解决,并指出和解、调解与仲裁、诉讼在解决争议上的主要区别。
(2)老周如果选择向人民法院起诉,依法维权应当做好哪些准备?请结合材料加以说明。
答案:(1)①社会争议可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式解决。材料中老周与企业负责人直接交涉,属于和解(协商解决);请求村委会和乡镇人民调解委员会介入,属于调解;双方也可根据约定或法律规定申请仲裁,或向人民法院提起诉讼。
②和解、调解是通过协商解决争议,依靠当事人自愿达成协议,不具有强制执行力(调解协议经司法确认后可具强制执行力);仲裁、诉讼则是依法裁决,由仲裁机构或人民法院依法作出裁决或判决,具有法律约束力和强制执行力。
③“组织村民堵住厂区大门”属于非法方式,不仅不能解决争议,还可能承担法律责任,故不可取。
(2)①诉讼是向人民法院起诉,通过法定程序解决纠纷,是维权的最后途径。老周应明确被告(该企业)、诉讼请求(赔偿茶苗损失等)和事实理由,并向有管辖权的人民法院递交起诉状。
②维权要注重收集证据。老周应收集企业排放废水的证据、茶苗枯死与废水排放存在因果关系的证据、损失数额的证据,以及此前交涉、调解过程中形成的书面记录等。
③老周应依法行使诉讼权利,遵守诉讼秩序,尊重法院的生效裁判;也可在诉讼中依法申请调解,以合法方式解决争议。
解析:本题考查社会争议解决的四种方式及其区别,以及依法维权、注重收集证据的要求。第(1)问易错点有二:一是混淆和解、调解与仲裁、诉讼的性质,误认为调解协议天然具有强制执行力;二是认为“人多势众”“堵门施压”也能解决争议,忽视维权手段的合法性。第(2)问易错点是只答“向法院起诉”,不答诉讼的程序要求与证据意识,或把“找仲裁委员会”误当作诉讼的前置必经程序。答题时应先判断争议解决方式的性质,再结合材料逐点对应。
6解答题
阅读材料,完成下列要求。
某县地处长江上游,近年来部分河段因上游采砂、沿岸养殖排污,水质持续下降。2024年3月,沿河甲村与上游乙养殖场因排污赔偿问题发生争议:甲村村民认为乙养殖场长期排污导致渔业减产,要求赔偿损失;乙养殖场承认存在排污,但认为甲村渔业减产还与河道自然淤积有关,不愿全额赔偿。
当地有关部门介入后,组织双方进行协商。经人民调解委员会调解,双方于2024年5月达成调解协议:乙养殖场限期整改排污设施,并一次性补偿甲村12万元。事后,部分村民提出疑问:为什么不直接到法院起诉?如果调解后乙养殖场不履行协议,又该怎么办?
(1)结合材料,说明甲村与乙养殖场之间的争议可以通过哪些方式解决,并比较这些方式的特点。(2)运用“社会争议解决”的知识,谈谈对村民疑问的看法,并说明依法维权应注意什么。
答案:(1)社会争议可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式解决。①和解:双方当事人自行协商,达成和解协议,方式灵活、成本较低,但依赖双方自愿。②调解:通过人民调解、行政调解、司法调解等第三方斡旋,促使双方互谅互让达成协议,本案即由人民调解委员会主持调解,程序简便、不伤和气。③仲裁:双方根据仲裁协议将争议提交仲裁机构裁决,一裁终局,主要适用于合同纠纷和其他财产权益纠纷。④诉讼:向人民法院起诉,由法院依法审理并作出判决,是解决纠纷的最后途径,最具权威性和强制力。
(2)①诉讼并非解决争议的唯一方式。本案属于平等主体之间的财产纠纷,双方愿意协商,通过调解解决,程序简便、成本低、有利于修复邻里关系,符合实际。②若乙养殖场拒不履行调解协议,甲村可持调解协议向人民法院申请司法确认,经确认后可申请强制执行;也可以依法向人民法院提起诉讼,通过诉讼解决争议。③依法维权要注重收集和保存证据,如排污记录、水质监测报告、渔业减产证明、调解协议等;要依照法定程序,选择适当的维权途径,不得采取非法手段。
解析:本题考查社会争议解决的四种方式及其特点,以及依法维权的要求。易错点有三:一是把和解、调解、仲裁、诉讼的适用范围和特点混淆,例如误以为仲裁适用于婚姻、收养等人身关系纠纷(此类纠纷不能仲裁);二是误认为诉讼是解决争议的唯一途径或必经程序,忽视调解协议的司法确认与强制执行效力;三是忽视维权中证据收集的重要性。答题时应先分层列出四种方式,再结合材料说明调解的合理性,最后落到证据与法定程序上。
7解答题
阅读材料,完成下列要求。
为守护绿水青山,某市推进湿地生态修复工程,工程涉及多个部门、多家企业和沿岸居民,任务复杂。在推进过程中,该市坚持“保护优先、系统治理”:一方面,把湿地生态修复作为整个城市生态治理的重中之重,集中力量推进核心区域修复;另一方面,统筹兼顾周边社区就业、水产养殖转型、防洪排涝等次要问题,避免“一禁了之”。
工程实施两年后,湿地水质明显改善,候鸟数量增加,周边发展起生态研学和观鸟旅游,居民收入稳步提高。但也有少数企业认为修复工程影响了短期生产,提出异议。该市有关部门及时公开修复方案和监测数据,通过座谈、协商等方式听取意见,并引导企业转型绿色产业,争议逐步化解。
(1)运用唯物辩证法“矛盾的主次方面与主次矛盾”的相关知识,分析该市“保护优先、系统治理”做法体现的哲学道理。(2)运用“联系的普遍性、客观性与多样性”的知识,说明该市生态修复工程的合理性。(3)结合材料,从“社会争议解决”的角度,谈谈该市化解企业异议的做法对依法维权、依法解纷的启示。
答案:(1)①复杂事物发展过程中存在多个矛盾,其中主要矛盾处于支配地位、对事物发展起决定作用,要求我们抓重点。该市把湿地生态修复作为生态治理的重中之重,集中力量推进核心区域修复,体现了抓住主要矛盾。②次要矛盾也会影响主要矛盾的解决,要求我们统筹兼顾,恰当处理次要矛盾。该市统筹就业、养殖转型、防洪排涝等问题,避免“一禁了之”,体现了不忽视次要矛盾。③这体现了坚持两点论与重点论的统一,既抓重点又统筹兼顾,推动湿地治理与民生改善协调发展。
(2)①联系具有普遍性,湿地修复与水质、生物多样性、居民就业、旅游经济相互影响、相互制约,该市用联系的观点看问题,统筹生态与经济、民生。②联系具有客观性,人为事物的联系一旦建立便具有客观性;该市根据湿地生态系统的固有联系,改变条件、修复生态,建立了生态研学、观鸟旅游等新的具体联系,而非主观臆造。③联系具有多样性,该市把握了内部与外部、眼前与长远、直接与间接的联系,坚持系统治理,做到了统筹兼顾。
(3)①社会争议可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式解决。该市通过座谈、协商等方式听取企业意见,属于协商、调解的方式,程序灵活、成本低,有利于化解矛盾、修复关系。②依法维权、依法解纷都要注重证据。该市公开修复方案和监测数据,为争议解决提供了客观依据,启示各方在维权时要注重收集和保存证据。③依法维权要依照法定程序,理性表达诉求,不得采取非法手段;必要时可依法申请仲裁或向人民法院起诉,通过法定程序解决争议。
解析:本题综合考查矛盾分析法、联系观与社会争议解决三方面知识。易错点:一是混淆主次矛盾与矛盾主次方面,本题材料讲的是“多方面任务中抓重点+统筹其他”,属于主次矛盾关系,若答成矛盾主次方面(认识事物性质)则跑题;二是误以为“人为建立的联系”是主观的,从而否定其客观性,正确表述应为“人可以根据固有联系改变条件,建立新的具体联系”;三是遗漏联系多样性,或把多样性等同于主观性;四是第三问只答“要维权”而未落到和解、调解、仲裁、诉讼的具体方式与证据收集上。答题时应分点分层,原理与材料紧密结合,避免只堆原理不结合材料。
8解答题
阅读材料,完成下列要求。
【材料】某市地处长江上游,过去依托丰富的磷矿资源发展化工产业,一度成为当地支柱产业,但粗放开采也造成河流总磷超标、沿岸植被破坏。近年来,该市痛下决心推进绿色转型:关停并转一批高耗能高污染企业,设立生态环保科研专项,组织科研人员长期跟踪监测河流水质,通过反复实验筛选出适合本地的湿地净化植物组合,形成一整套流域生态修复技术方案并推广应用。转型初期,全市工业产值下滑、部分职工转岗困难,一些人质疑"发展要走回头路";但几年后,流域水质稳定达标,生态旅游、绿色农产品加工等新兴产业兴起,群众生态获得感明显增强。
在一次流域治理工程招标中,某环保公司与市生态环境局就合同履行问题发生争议,双方协商未果,公司依据合同中的仲裁条款向仲裁机构申请仲裁。
(1)结合材料,运用"发展的实质与前进性、曲折性相统一"的知识,分析该市绿色转型历程所体现的哲学道理。(8分)
(2)结合材料,运用"实践是认识的基础"的知识,说明该市科研人员形成流域生态修复技术方案的过程所体现的道理。(8分)
(3)该公司与市生态环境局协商未果后申请仲裁,而不是直接向人民法院起诉。请指出仲裁与诉讼在解决争议上的共同点,并说明依法维权中注重收集证据的重要性。(4分)
答案:(1)①发展的实质是事物的前进和上升,是新事物的产生和旧事物的灭亡。该市关停高耗能高污染企业、发展生态旅游和绿色农产品加工等新兴产业,是符合客观规律、具有远大前途的新事物,体现了发展的实质是前进上升。(3分)
②新事物的发展总要经历一个由小到大、由不完善到比较完善的过程,道路是曲折的。转型初期工业产值下滑、职工转岗困难、部分人质疑,体现了发展道路的曲折性。(3分)
③该市最终实现水质达标、新兴产业兴起、群众获得感增强,说明事物发展是前进性与曲折性的统一,既要对未来充满信心,又要做好克服困难的准备。(2分)
(2)①实践是认识的来源。科研人员长期跟踪监测河流水质、反复实验,才形成了对流域生态修复的正确认识,说明认识产生于实践。(2分)
②实践是认识发展的动力。治理中遇到的水质超标、植被破坏等实际问题推动科研人员不断探索,深化了认识。(2分)
③实践是检验认识的真理性的唯一标准。湿地净化植物组合方案是否科学,要通过治理实践的成效来检验。(2分)
④实践是认识的目的。形成技术方案并推广应用,是为了指导流域生态修复、改善环境,体现了认识最终要回到实践中去。(2分)
(3)①共同点:仲裁和诉讼都是解决社会争议的法定方式,都属于依法裁决的方式,其裁决(或调解书、判决)对当事人具有法律约束力,都需要在查明事实的基础上依法作出。(2分)
②重要性:证据是诉讼和仲裁中认定案件事实的依据,是维护当事人合法权益的有力武器。依法维权必须注重收集和保存证据,否则即使有理也可能因举证不能而败诉。(2分)
解析:本题以长江上游某市绿色转型与流域治理为情境,综合考查"发展的实质与前进性曲折性统一""实践是认识的基础"以及社会争议解决方式三个考点,梯度明显:第(1)问为基础直接应用,第(2)问为中档的四层对应,第(3)问为综合提升的比较与价值说明。
①第(1)问易错点:把"任何变化"都当作发展(如关停企业本身不是发展,发展指向新产业的产生与旧产业的灭亡);只写曲折性而否定前进性,或只写前途光明而回避转型阵痛;未点明"新事物"这一判断依据。答题必须先判断是否属于发展(前进上升),再分层分析前进性与曲折性及其统一。
②第(2)问易错点:遗漏"实践是认识的目的"这一层;把"动力"等同于"来源"(来源回答"认识从哪来",动力回答"认识为何深化");不理解检验标准的"唯一性",误写"实践是主要标准";答题脱离材料,未与"跟踪监测、反复实验、推广应用"等具体实践行为对应。
③第(3)问易错点:混淆解决方式——误认为仲裁属于调解(调解靠协商,仲裁靠依法裁决);或误认为仲裁与诉讼可以同时进行、"或裁或审"关系不清(一般商事纠纷有仲裁协议的排除诉讼);谈证据时只说"重要"而不指出"证据是认定案件事实的依据"这一实质作用。
评分建议:第(1)(2)问按原理分层给分,原理与材料结合不紧的酌情扣分;第(3)问共同点与证据作用各2分。